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美空军向中国购紧固件等必需品 撇开买美国货条款



日期:2011-4-26   点击:9305次
      为了刺激经济发展,美国政府曾推出“购买美国货”条款,并一度在国际舆论界引发争议。近日美国阿拉斯加州的一处空军基地撇开这一条款,向中国购买一些美国制造商无力生产的简单家庭用品。这一举动随后在美国业内引发讨论。

  据美国《赫芬顿邮报》4月20日消息,美国《商业周刊》的首席经济学家迈克尔-曼德尔最近调查发现,美国阿拉斯加州的埃尔森空军基地3月21日在进行某一建设项目时遇到问题,由于美国制造商无力生产像吊扇、淋浴杆、毛巾架、卫生纸以及各种螺丝和紧固件等简单家庭用品,只得放弃执行“购买美国货”条款,使用来自中国制造的上述物品。

  报道称,美方经过广泛市场调查和研究之后,发现美国制造商所生产的上述物品数量和种类不足、质量无法令人满意,最终决定从外国购买。迈克尔-曼德尔的调查证实,上述物品几乎全部是由中国制造。

  报道还指出,在2009财年,美国共批准了4.4万起放弃“购买美国货”条款的案例,价值接近140亿美元。迈克尔-曼德尔在其博客中称,美国空军此举尤其“证明美国国内制造业疲软”,他还质疑美国是否实际上无力生产任何家居用品。而“美国制造业联盟”则质疑是否没有“一家美国制造商”能够生产埃尔森项目所需用的螺丝。“美国制造业联盟”的执行主任斯科特-保罗则称,有证据表明,包括美国国务院在内的一些机构都未能严格执行“购买美国货”条款。

  美国工业紧固件协会(IFI)官员贝克-里德表示,上述螺丝“如果不是全部,也是大部分”从中国进口。美国工业紧固件协会还指责美国环境保护局升级污水处理系统时,放弃“购买美国货”条款批准使用他国的紧固件。贝克-里德就该起案件称,美国工业紧固件协会旗下至少有2家美国制造商能够生产环境保护局所需要的紧固件,美国环境保护局未经调查就“弃权”令人“恼火”。

  而在埃尔森空军基地的项目中,美国空军经过市场调研仍未发现有能力提供上述物品的美国供应商,只得将目光转向中国制造商。斯科特-保罗就此说道:“不像中国,美国制造商在螺丝制造市场上并无竞争优势。”他同时还说道:“如果我们不能制造(螺丝),那就是耻辱。”

 

  链接购买美国货条款的内容

  2009年初,美国政府提出的7870亿美元的振兴方案中包含的“购买美国货”条款经国会通过。

  “购买美国货”条款是指美国经济刺激计划中的第1640条款,该条款规定,在不违背美国对国际协定承诺的前提下,经济刺激计划支持的工程项目必须使用国产钢铁和其他制成品,除非联邦政府认定购买美国钢铁产品或其他制成品成本过高,会损害公众利益。

  附加条款中对购买“非美国产品”作了下述限定:美国钢铁产品或其他制成品数量不够;购买美国钢铁产品或其他制成品成本高出用这些原材料从事项目总成本的25%。该方案还规定美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品必须是真正的“美国制造”。

  在经济刺激计划其他条款中,也或明或暗有多处使用“美国货”的规定,上述条款总称为“购买美国货”条款。但是在国际舆论压力下,最终版振兴方案在该条款里加入“本条款落实法律时,必须符合美国在国际协议下所负义务”的但书。

  修正后的法案也允许联邦政府和各州政府,若符合美国人民利益,也不一定以本国公司优先。虽然对购买美国货的硬性规定进行了软化,可实质还是美国贸易保护主义的抬头。

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